软实力硬着陆——济宁文化产业巡礼
本网通讯员 白红波 本网记者 裴存刚
文化产业作为现代服务业的重要组成部分，决定着一个国家和地区的软实力，是21世纪大有前途的朝阳产业。党的十七大重点提出要“解放和发展文化生产力”、“大力发展文化产业”。我市依托丰厚的文化资源大力发展文化产业，基本形成了广播影视业、新闻出版业、文化旅游业、演艺娱乐业、艺术品业、节庆会展业、艺术培训业、信息网络与动漫游戏业等多门类文化产业。截止到2008年底，全市共有文化产业经营单位9050余个，从业人员8.3万人，全年实现文化产业增加值约60亿元。
政府引导扶持力度加大
近年来，市委、市政府高度重视文化产业发展工作，先后在2002年和2005年出台了多个文件大力引导扶持文化产业发展。特别是2009年6月15日市委、市政府下发了《关于加快推进文化名市建设的实施意见》，其中对于文化产业的发展布局、扶持重点、促进政策等多个方面进行了明确规定，极大地激发了社会各界对于文化产业发展的关心关注和社会资本投资文化产业的热潮。
在我市文化产业发展框架上，确立了“一大园区、两大文化产业带、四大文化产业区”的文化产业发展格局，确定了重点抓好的“十大文化产业”，为全市文化产业的发展确定了方向和重点。一大园区为“曲阜新区国家级文化产业示范园”；两大文化产业带为：儒家文化产业带和运河文化产业带；四大文化区为：始祖文化产业区、水浒文化产业区、红色文化产业区、佛教文化产业区；十大文化产业为：广播影视业、出版发行业、文艺演出业、文化旅游业、文化娱乐业、艺术品业、艺术培训业、广告会展业、体育产业、动漫游戏业。
建立健全了文化经济配套政策，从财政扶持、税收优惠、投融资、工商管理和价格、资产管理和经营、土地扶持、人员安置收入分配社会保障、人才激励、文艺奖励等九个方面对于文化产业发展进行扶持、引导。确定从2010年起，市财政每年安排1000万元预算，设立文化事业发展专项资金用于文化精品工程生产及奖励、重大文化演出活动和重点文物保护、市图书馆图书购置、市互联网建设和管理、文化体制改革及公共文化服务体系建设。从2010年起，市财政每年安排3000万元预算，设立文化产业发展专项资金，用于文化产业会展、宣传，文化产业示范基地（园区）建设，文化企业贷款贴息，文化产业项目扶持以及其他文化产业发展奖励等，并视财力情况适当增加。对列入政府鼓励范围的文化企业，凡符合国家现行高新技术企业税收优惠政策规定的，可享受相应的税收优惠政策；对从事信息服务业的企业，可享受信息服务业有关优惠政策；对文化企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研发费用，允许按国家税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除等。鼓励、支持、引导社会资本以股份制、民营等形式，兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、发行、会展、中介服务等文化企业，并享受同国有文化企业同等待遇。鼓励、支持社会资本在国家政策允许范围内，通过参股、控股、兼并、重组、收购等方式参与文化企业的改制。对于大型企业参与兴建具有公益性质或者提升城市文化形象文化游乐场所、文化项目的，可给予相关配套优惠政策，实行捆绑式开发和建设。积极鼓励和引导文化企业组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，实现我市文化企业的规模化经营。
园区（基地）示范作用凸显
规划建设文化产业园区（基地），集中力量形成发展拳头，形成文化产业聚集区，是我市快速发展文化产业的有效途径。我市出台了《济宁市文化产业示范基地评选命名管理办法》，加大了文化产业示范园区（基地）创建力度，文化产业示范园区（建设）建设取得明显成效，我市现有国家级文化产业示范园区1个，国家级文化产业示范基地1个，省级文化产业示范基地5个，市级文化产业示范基地17个，第二批市级文化产业示范基地正在评审之中，文化产业示范园区（基地）示范带动作用凸显。
全国仅四家我市居其一的曲阜文化产业园，自2008年6月荣获“国家级文化产业示范园区”称号后，进一步把曲阜、把济宁推向了全省全国文化建设的前沿。曲阜国家级文化产业示范园坚持高点定位，按照“一条轴线、七大片区、六大基地”的发展布局，立足孔子故里，着眼全国先进，发挥资源优势，努力将园区打造成济宁文化产业核心区、山东鲁文化产业集聚区、全国文化产业示范区、东方文化产业高地，构建圣城神韵彰显、人文气息浓郁、文化产业发达、生态环境优美的东方文化乐土。国家级文化产业示范园重点打响孔子品牌，以“孔子文化品牌”为核心、为统领，做大做强孔子文化旅游、演艺、会展、节庆、动漫、书画、书业、餐饮、文物复制古董交易九大产业业态。通过大手笔策划、大项目带动、大集团运作、大活动支撑，使孔子文化品牌在全国全球更富影响力。和曲阜国家级文化产业示范园区管委会一并运营的曲阜文化旅游发展投资（集团）有限公司，现在已经承担起了建设曲阜大产业、大集团、大项目的重任，涉及资金近20亿元的明故城恢复改造，杏坛剧场、论语碑苑改造工程已经全面启动。
以专业化享誉全国的嘉祥石雕文化产业园是第三批国家级文化产业示范基地，是山东省重要的文化产业基地。目前石雕文化企业已发展到126家，从业人员近2万人，产品达上千个品种，行销欧美、日韩、东南亚等50多个国家和地区，2008年石雕文化产业增加值实现6亿元，占嘉祥地区生产总值的5.0％。石雕文化产业园区科学设置功能分区，设立创意中心、培训中心、展销中心，把石雕文化产业园区打造成为了集创意、培训、制作、展销、观光旅游为一体的产业聚集区。在马集乡和纸坊镇规划建设了新的石雕产业加工区，在全县形成“一园两区”的发展模式，构建高效互动、特色鲜明、优势突出的产业板块。鼓励石雕企业创办石材经销公司，形成了“买全国、卖全国”、“买世界、卖世界”的经营格局。
占地1240亩的省级文化产业示范基地中都佛苑，全方位发挥以佛教圣物为核心的文化资源优势，打造中国佛都品牌。长928米、宽150米的礼佛大道，雄伟壮观的天王殿、大雄宝殿，衬映着千年古塔，成为了国内著名的佛教圣物朝拜地和佛教文化体验地，与三孔、泰山形成了儒、释、道三教圣地相得益彰的鼎足之势。
演艺娱乐声名远扬
金宝迪的霓红闪烁,翡翠会所的热情滚滚，麦乐园里歌声阵阵, 《杏坛圣梦》传出的车马声声,为我市的夜空增添了许多亮丽的色彩。火爆的文化娱乐业，使宁静的城市增添了鲜艳的颜色和跳动的时代脉搏。金宝迪娱乐集团、动感地带量贩歌城、麦乐园音乐广场、芭娜娜音乐广场、富城会娱乐城、喜阁练歌城等一批实力较强、影响较广泛的文化娱乐公司正以不同的特色娱乐方式装点着城市夜色中的美丽，而以《杏坛圣梦》为代表的一批旅游娱乐节目大大丰富了中外游客期待的目光。全市现有文化娱乐场所400多家，其中营业额千万元以上的娱乐企业3家，500万元以上的20家，连锁娱乐企业3家，利税百万元以上的娱乐企业3家，50万元以上的20家，初步形成了门类较为齐全的产业体系。
我市以“三孔”为代表的文物古迹旅游已在全国享誉盛名。虽然每年有数百万计的游客来到济宁，来到曲阜，但由于旅游项目单一、文化娱乐项目薄弱，大部分游客早晨来、晚上走，基本上留不住过夜游客。即使有过夜游客，也仍旧是“白天看庙，晚上睡觉”。为摆脱这种尴尬境地，曲阜开发编排一台极具地方特色、能够代表济宁、曲阜文化内涵的歌舞剧，打造“三孔”之外的“三孔”文艺精品。《杏坛圣梦》应运而生，这台歌舞剧力邀全国一流编剧、导演、舞美、灯光、音响艺术家合力打造，斥资3000万元，1万平米超大型重量级主题文化演区———杏坛剧场，数百名演员强大阵容倾情献演，开创江北大型广场式主题旅游文化演艺先河。本台晚会有着东方文化史诗般盛大音乐歌舞场面恢宏，磅礴大气，震撼胸怀。独特的剧情，奇幻的灯光，顶极的音响，旖旎的舞美，奇特的造型，华美的服饰，高超的技艺，婆娑的舞姿，绚丽的色彩。意境深遂神圣，如梦如幻。欢乐激情飞扬，如火如荼。晚会选取了孔子的四句名言组成演出的四大板块，娱乐性地演绎人类文化巨人孔子的思想精华，艺术性地展现儒家文化自先秦至现代的价值演进。在欣赏艺术辉煌的同时，人们寓教于乐，召唤理性，启迪智慧，净化心灵，感悟人生。现在又一台全面反映孔子思想的大型歌舞剧《孔子颂》现在正在前期排练中，今年孔子文化节期间将面向观众公演，此后将长期驻场演出，形成《圣坛圣梦》《孔子颂》两台大型歌舞剧交替剧场演出，“六艺乐舞”、“古乐舞”、“开城仪式”表演景区现场演出的良好局面。
文化旅游形成品牌
我市依托丰富的历史文化资源，积极实施“文化兴旅”战略充分发挥市内500余处文物景点优势，加快推进文化旅游产业健康发展。开发“三孔”、“四孟”、水泊梁山等特色文化旅游产品，打造全国知名文物旅游品牌；发挥丰富的水资源优势，打造微湖风光和运河风光旅游品牌；扩大微山岛铁道游击队纪念碑和羊山鲁西南战役纪念馆影响力，打造红色旅游品牌。目前，全市已形成以曲阜、邹城为中心的孔孟文化、始祖文化旅游区，以济宁城区、汶上为中心的运河和宗教文化旅游区，以微山湖为中心的水上风光旅游区，以水泊梁山为中心的水浒文化旅游区。
借助和利用孔子文化品牌、运河文化品牌、水浒文化品牌和微山湖文化品牌等，举办各种节会文化活动。中国曲阜国际孔子文化节、嘉祥石雕艺术节、微山湖荷花节、泗水桃花节、汶上太子灵踪文化节、梁山水浒文化节等，都形成了独具特色的地方节会文化品牌。特别是通过全球联合祭孔、两岸同祭孔盛典，举办世界儒学大会等，在国际上打响了孔子牌，有力地推进了文化旅游经济的发展。文化旅游市场的开发，也带动了旅游纪念工艺品的开发。全市目前已形成了传统木雕、孔子像、论语、文物复制品、书画、砚台、鲁锦、石雕、渔湖产品等多个文化艺术品系列，新兴工艺品如麦秸画、五谷画、纸制工艺花等已经漂洋过海、走出国门。
文化体制改革催生经济开花
大力推进国有文化经营单位改革，激发文化产业发展内在活力。一是实施股份制改造，加速经营性文化事业单位转企改制。2003年将人民电影院成功改制为济宁影城有限责任公司，成为鲁西南第一家与国际接轨的四星级影城，取得了良好的社会效益和经济效益，其改革经验在全省推广。2008年又成功完成了市电影公司的整体改制，成为全省第一家国退民进整体改制的地市级电影公司。济宁电影公司在改制过程中广泛吸纳社会资金，盘活国有资产，探索出了一条文化体制改革和城市影院建设改造的新路子。二是实行联合经营。济宁剧院积极招商引资，利用地处闹市、地理位置好的资源优势盘活资产，引入社会资金500多万元，将剧场改造成了现代化的歌舞娱乐场所，所有职工竞争上岗，不能胜任现工作的，办理内部退养手续，按时领取退养金，使一度陷入困境的济宁剧院焕发出新的生机和活力。三是开展租赁经营。因城市建设失去经营场所的运河剧院将发展定位于歌舞娱乐及相关行业，职工集资租赁经营场所，成立金宝迪餐饮娱乐有限公司，企业利税全部用于滚动发展，随后又相继成立“亿豪歌城”、“新亚洲歌城”、“金矿名仕文化娱乐会所”等多个连锁店，在此基础上组建了“金宝迪集团公司”，成为鲁西南最大的餐饮娱乐公司。通过以上三种模式，全市文化经营单位活力得到进一步增强，潜力得到进一步开发，效益得到大幅提高。
民营经济成为文化产业主力军
放宽文化产业市场准入条件，实施多元投资兴办文化产业。逐步放宽条件，降低准入门槛，建立多元投入体制，鼓励非公有制经济以参股、合资、合作、独资、特许经营等多种方式进入文化产业领域，允许跨地区、跨部门、跨所有制的收购兼并等资产运作。加大文化产业招商引资力度，大力吸引外资外商合作开发我市文化产业项目，以市场机制为基础调整和重组文化经济利益关系。着力帮助民营文化企业提升核心竞争力，指导帮助他们从价值观念、企业制度、发展战略、运营机制等方面适应激烈的市场竞争，增强自我生存、自我发展能力。目前，以民营经济为主体的休闲娱乐场所遍布城乡大地，曲阜艺术品一条街、书画古玩一条街、孔子进出口商品基地，市中区太白艺术品市场、黄河礼品行，梁山宋街等一批工艺品购物场所名声渐起，初步形成了市区、梁山、邹城、嘉祥四个艺术培训基地。梁山舞蹈学校、鲁星艺术学校、运河艺术学校等民营艺术培训学校异军突起，凭借灵活的招生办法、新颖的教学方式、多渠道的就业途径，吸引了全国各地的学生。现在，全市民营文化企业年增加值占全市文化产业增加值的80%以上。
新兴产业横空出世
伴随着经济社会的发展，特别是科技教育水平的提高，我市信息网络业、动漫游戏业等新兴文化产业迅速发展。目前，我市已建成“东方圣城网”、“济宁信息港”、“曲阜123”等初具影响的互联网站。具有强大的生命力和广阔的市场前景的动漫游戏业，属于高附加值的新兴文化产业，也是我国、大力推动发展的朝阳产业，通过积极引进，现在已形成规模的动漫公司已有三家，曲阜翼道动漫公司的手机动漫产品已卖向天津、河南等市场。孔子会展中心的投入使用，拉开了我市会展业快速发展的序幕。特别是2008山东文博会济宁会场，展区总面积2万平方米，设文化、旅游两大板块、七大展区，共38个特装展位，400个标准展位。会展期间，参展商既有来自日本、韩国的，也有来自广东、浙江、福建、江西、内蒙古的，还有来自山东省17个地市的，参展团达516个。达成了许多合作意向，仅重点签约项目投资总额就达103.3亿元。
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