济宁市民政局在全省民政法治工作会议上作典

　　11月2日-3日，全省民政法治工作会议暨民政法治专题培训班在德州召开，回顾总结十八大以来全省民政法治工作情况，安排部署全省民政法治工作重点任务。我市民政法治建设工作规范、制度健全，进步明显，获得了省民政厅的高度认可，市民政局在会上作了典型发言。

　　近年来，市民政局紧紧围绕省、市法治政府建设部署要求，狠抓重点领域和关键环节，不断创新思路，强化举措，大力推进依法行政，提升民政法治建设水平，为全市民政工作持续健康发展提供坚实法治保障。市民政局连续三年被市政府评为“全市政务公开先进单位”，连续三年被市委市政府命名为“群众满意单位”。今年，在市政府组织的政务公开第三方评估中取得96分，居全市第1；“济宁民政网”从全市个政府网站中脱颖而出，被评为首批优秀政务网站。

强化组织和制度保障，保障各项工作有序开展

　　建立局长负总责、分管领导分工负责、科室负责人具体负责的行政执法工作责任体系，多次在局长办公会议上听取汇报、研究问题、部署工作，做到与业务工作同部署、同落实、同考核。制定《济宁市法治民政建设实施方案（-年）》和《济宁市民政系统法治宣传教育第七个五年规划（-年）》，每年均制定行政执法工作要点，明确工作目标、责任人和完成时限，确保各项行政执法工作有序开展。制定《济宁市民政局重大行政决策程序规定》《济宁市民政局重大行政决策合法性审查办法》等制度文件，将公众参与、风险评估和集体讨论决定作为决策必要程序，保障决策科学性和可行性。建立重大行政执法决定法制审核、行政执法全过程记录、投诉举报、信息公开、监督检查、责任追究等制度，确保各项执法活动有章可循、有规可矩。

加强普法宣传教育，提升民政干部依法行政水平

　　将理论业务学习纳入年度民政工作要点，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，依托局党组中心组理论学习、机关党员干部周五学习日等载体，及时学习中央和省、市法治建设会议和文件精神，提升干部职工依法行政意识和能力。坚持集中宣传和日常宣传相结合，充分利用“5.12”防灾减灾日、“12.4”宪法宣传日等重要时机，组织开展主题宣讲、宣传咨询日等多种形式的宣传教育活动，大力宣传民政法律法规、惠民政策和工作成绩，提高群众对民政政策的知晓度和对民政工作的满意度。

强化政策理论研究，推动政策创制和制度创新

　　认真组织开展民政政策理论调研活动，将政策理论调研纳入年度考核重要内容，创新开展“一科带一县”“大走访、大调研、大督查、促落实”等调研活动，由领导班子成员带队深入开展实地调研，努力形成高质量、高转化率的调研成果。年-年，共向民政部、省民政厅报送调研46篇，其中获得省民政厅二等奖5篇、三等奖3篇、优秀奖3篇。在全国创新出台《济宁市困难家庭精神病人医疗救助办法》，在全省率先出台适度普惠型儿童福利制度、重特大疾病医疗救助、“支出型”贫困群众救助等政策文件，较好地保障了困难群众的基本权益。

严格执行行政执法制度，确保民政执法规范有序

　　严格落实行政权力清单制度，梳理公布行政权力事项82项，11项行政许可事项全部实现网上全程办理，率先公布15项“零跑腿”和“只跑一次”事项，做到“行政权力进清单、清单以外无权力”。专门设立许可服务科，实行窗口前移，所有行政许可事项全部纳入政务服务大厅办理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前，持证执法人员达到17人。严格落实“双随机一公开”工作机制，建立了包括4个事项的随机抽查事项清单、个对象的随机抽查对象库和17人的执法检查人员名录库，对30家市管社会组织进行了随机抽查。严格执行规范性文件“三统一”制度，今年来已出台部门规范性文件3件。

加强行政执法监督管理，大力推进阳光民政建设

　　深入开展执法监督检查，组织开展阳光低保、阳光救助、民政惠民政策落实、贫困群众救助情况摸底排查等系列专项活动，邀请市纪委派驻纪检组全程监督，推动基层干部作风持续好转、民政惠民政策精准落实。积极推进政务公开工作，制定《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》，组建了覆盖局机关各科室、局属各单位、各县市区的63人的联络员队伍。加强单位内部财务管理，委托市审计局内审协会，采取调账、实地调查方式，定期对局机关、局属单位的财务收支进行内部审计，做到项目、资金审计全覆盖。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，实行先调研、再会商、后办理，办理意见全部当面答复，办理情况纳入对单位目标管理考核。年以来，承办政协提案65件、人大代表建议21件，全部按规定期限办理完毕。

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