一张图读懂济宁2017政府工作报告,今

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突出企业主体地位,引导企业加大研发投入,转化项科技成果,形成重点科技企业创新梯队。推进重大创新平台建设,新建院士工作站5个,新增工程技术研究中心50家、企业技术中心及工业设计中心38家。   

启动实施“沃土”计划,规划建设国家级人力资源服务产业园,建好省级人才改革试验区,引进一批高层次、高技能中青年人才,形成“引进人才-培育企业-催生产业”链式效应。创新人才评价、甄别、奖励和收入分配、生活保障机制,确保人才引得来、留得住。   

构建“亲”“清”新型政商关系,真心实意为企业家服务,有计划组织百名企业负责人赴境外培训、千名企业高管到高校研修。

 

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关键词:好品济宁

建好“济宁品牌产品主题馆”

今年,我市将实施质量强市战略。以创建“全国质量强市示范城市”为引领,推进“好品济宁”区域品牌建设,新增驰著名商标17个、国家地理标志证明商标5个、省级以上名牌产品8个。加大对知名品牌、驰著名商标的扶持力度,建好“济宁品牌产品主题馆”,打造面向海外的线上公共服务平台。   

企业、政府、社会各方面一起努力,让玉堂酱园、微山湖、金蜂糕点、广育堂等老字号焕发新生机,如意、金太阳、华勤、菱花、山推、荣信、鲁抗等大品牌漂洋过海,金乡大蒜、鱼台大米、泗水粉条、微山麻鸭等地理标志农产品走进千家万户,辰欣、晨阳、卡松、圣阳等众多成长型品牌叫得更响,打造一批孔孟之乡的金招牌、新代言。

   

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关键词:改革开放   

15家以上企业挂牌上市

今年,我市将深化改革扩大开放。推进农业农村改革,细化落实农村土地“三权分置”办法,抓好农村集体产权制度改革。完善国有企业公司治理结构,积极发展混合所有制经济。深化财税体制改革,坚持公共财政原则,逐步实现基本公共服务均等化“五个基本统一”。   

推进企业规范化改制,完成家以上改制任务,15家以上企业挂牌上市。统筹抓好投融资、事业单位、城市管理等重点领域改革。构筑双向开放新优势,完善扩大出口政策,加强重点行业动态跟踪,推动出口产品结构和贸易主体结构“双优化”,提高“三自三高”产品出口比重。   

加快济宁综合保税区、保税物流中心申建步伐,发挥济宁(金乡)内陆港作用,为外贸企业提供便利化通关服务。深化与世界强企业对接,鼓励企业融入“一带一路”等国家战略,拓宽国际合作领域。

  

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关键词:县域经济   

县市区“各展其长”奋发有为

今年,我市将加快县域经济发展。实施民营经济“百企护航”行动,筛选20家主营业务收入过10亿元的骨干企业,围绕“防风险、稳运行、促裂变”搞好服务;筛选30家主营业务收入过5亿元的科技型企业,支持其依靠“创新驱动、项目带动、品牌拉动”突破发展瓶颈;筛选50家主营业务收入过亿元的成长型企业,着眼“扩融资、减税费、研新品”强化帮扶措施,通过分类扶持,助推重点企业发展,提升民营经济质量规模。   

支持县市区发挥比较优势,实施一批建链、强链、补链项目,做强主导产业,做大龙头企业,带动一批配套型中小企业加速成长。加大对梁山专用汽车、微山新能源、汶上服装、嘉祥手套等产业扶持力度,每个县培育1至2个产业集群,形成多点支撑、多业并举的县域经济板块。   

坚持“外引”与“内孵”并举,支持产业基础相对薄弱的县市区,把主攻方向放在招商引资上,推进全产业链、专业化、精细化招商,弥补产业发展短板;鼓励产业基础较好的县市区,在抓好招商引资的同时,集聚要素资源,扶持本土企业发展壮大。   

出台经济开发区提升发展五年行动计划,编制新一轮园区发展规划,建立开放创新、区镇分开、产城融合的园区发展模式和绩效薪酬体系。加快搭建科技创新平台、检验检测共享平台,完善公共服务配套,提升承载能力。   

支持兖州工业园区、邹城工业园区争创国家级开发区,争取济宁(金乡)新材料产业园跻身省级园区,加快鱼台张黄循环经济示范园区建设,推进济宁高新区向国家级开发区第一方阵迈进。

工业、农业、服务业“齐头并进”跨越发展城乡

新建市级现代农业示范园20处、市级层面集中实施个重大技改项目、支持每个县市区打造1处现代服务业集聚区……政府工作报告指出,今年我市经济发展将牢固树立工业要集中、产业要集聚、土地要集约发展理念,坚持一手抓规模与转型,一手抓创新与技改,推动实体经济加快向绿色、高端和智能方向发展。

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关键词:农业供给质量   

实施藏粮于地、藏粮于技战略

今年,我市将提高农业供给质量。加快发展“新六产”,推进农村一二三产深度融合,抓好泗水、金乡、嘉祥省级试点。实施藏粮于地、藏粮于技战略,新建高产高效示范方26.2万亩。扩大“粮改饲”试点范围,扶持特色农业规模化发展。提升济宁、邹城国家农业科技园区示范带动效应,新建市级现代农业示范园20处。   

具体来看,发挥泗河全域开发对观光农业的牵引作用,打造滨河美丽乡村示范带。扶持圣丰等一批种业公司发展壮大。推进农业标准化生产,认证“三品一标”产品50个,新增大田托管面积30万亩。完善农产品从田间到餐桌的安全监管体系,保障群众“舌尖上的安全”。启动新一轮农田水利、环南四湖生态渔塘改造等重点工程,完成农田水利项目个。

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关键词:工业转型升级   

依托龙头,带动传统产业向价值链高端跃升

今年,我市将推动工业转型升级。其中,坚持工业强市不动摇,深入实施“中国制造济宁行动计划”,高起点编制“9+6”重点产业发展规划。推动以信息产业为重点的新兴产业跨越发展,依托惠普、甲骨文、中兴、华为等IT产业巨头,对接世界行业龙头,大力发展信息制造业。   

实施“”信息产业培植计划,加快四大信息产业园建设,筹建大数据产业园、大数据交易所。培育“互联网+”产业发展新业态,加速“两化”融合,提升高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业智能化水平,建设一批产业集群、骨干企业和示范基地。   

提质发展优势传统产业,启动新一轮高水平技术改造,市级层面集中实施个重大技改项目,全市技改投资突破0亿元。依托龙头企业,采取兼并重组、合资合作等措施,重点建设工程机械、纺织服装、化工橡胶、高端造纸、食品加工等主导产业补链项目,带动传统产业向价值链高端跃升。   

具体来看,推进煤炭利用清洁化,支持兖矿等煤炭企业建设清洁型煤生产基地。依托鲁抗、辰欣、方健等医药企业,高标准建设济宁高新区、兖州区、邹城市医疗健康产业园。同时,突出抓好要素保障,精准对接国家、省专项资金,设立新兴产业和煤炭等传统产业转型发展基金。此外,严格落实国家降税减费措施,确保企业负担只减不增。严格执行安全、环保、能耗等法律法规,坚定不移化解过剩产能。

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关键词:现代服务业   

支持每个县市区打造1处现代服务业集聚区

今年,我市将发展现代服务业。继续实施服务业三年行动计划,加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变,支持每个县市区打造1处现代服务业集聚区,服务业增加值占比提高1个百分点以上。   在文化旅游业方面,实施文化产业“十大业态”提升工程和“文化+”计划,促进文化与科技、旅游、金融、创意深度融合,打造3个重点文化产业园区,培育4家大型企业,孵化一批中小微企业。以创建国家级旅游业改革创新先行区为引领,实施“全景济宁、全域旅游”战略,组建文化旅游集团,搞好环微山湖生态湿地公园规划建设,推进微山湖创建5A级景区,加快鱼台孟楼湿地建设,争创无障碍文化旅游城市。   

在金融业方面,加大招商力度,完善组织体系,再引进3家以上金融机构,支持济宁银行设立跨区域分行。推进政银企对接常态化,加大金融对实体经济支持力度。妥善化解担保圈风险,加快不良贷款处置,严厉打击恶意逃废金融债务行为,规范发展互联网金融。   

现代物流业方面,发挥国家级物流节点城市功能,依托运河“黄金水道”,以主要河道、港口、机场、铁路等交通枢纽为重点,加快推进临港、临河、临铁物流园区建设,培育壮大20家市级现代物流企业,打造区域物流集散中心,尽快形成“四位一体”物流大格局。   

电子商务业方面,深化与阿里巴巴、京东、苏宁等知名电商合作,推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,开展电子商务示范项目创建,建设电商基地20个,扶持每个县培育2个以上电商产业园、30家以上电商企业,电商交易额突破亿元。   

养老服务业方面,积极应对人口老龄化,推动公办养老机构改革,引导社会资本进入养老服务业,加快西部滨河养老产业示范园规划建设,构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,努力让全市老人颐养天年。

记者:万德龙

城乡

建设

“精明增长、紧凑城市”,建设精致济宁社会

与平原水库、湿地公园有机结合,打造“环城生态绿带”和慢行系统,增添城市休闲新空间,逐步形成“一环八水绕济宁,十二明珠映古城”特色水城风貌……   

政府工作报告中指出,在城乡建设方面,今年,我市将按照“精明增长、紧凑城市”发展理念,加快精致济宁建设,推进以人为核心的新型城镇化进程,实现15万农业转移人口和13万城中村、城边村居民市民化。

1

关键词:一城五区

新老城区、各功能区联动发展

“一城五区”生产力布局,支持各板块发挥优势、相向融合,构筑都市区、中心城区、中等城市、特色乡镇、新型农村社区五级新型城镇体系。顺应城市发展规律,强化空间管控,严禁盲目扩规模铺摊子,推动城市发展向内涵提升转变。抓好重点区段、河道水系、交通体系、地下空间和采煤塌陷地等规划建设,打造沿河、沿湖、沿历史街巷的生态人文环境。   

推进老城区、新城区和各功能区联动发展,完善太白湖新区公共服务配套,启动石桥特色城区建设;推动任城老城区有机更新,实施西部滨河新区整体开发;加快兖州西部城区建设,与济北新区、高新区全面对接;高标准建设经开区中央商务区、商贸物流园区,壮大特色产业园规模;支持高新区建设城市复合中心,推进产城融合,打造“圣地智谷”。

2

关键词:城市服务功能

“一环八水绕济宁,十二明珠映古城”特色水城

着眼解决“城市病”,推进城市“双修”,完善便民服务功能,构建“15分钟社区服务圈”和“5分钟便民生活圈”。重点抓好“五大提升工程”。   

实施道路提升工程,提升城市疏堵保畅能力。实施棚改提升工程,完成6.59万户棚改、2.7万户老旧小区改造任务,消化商品房库存万平方米,保持房地产市场“量增价稳”。   

实施管网提升工程,建设20个海绵城市示范项目,建成地下综合管廊10公里,完成雨污分流47公里,改造燃气、供热管网30公里。   

实施绿化提升工程,加大环城林带等十大绿化项目推进力度,加快凤凰台公园、儿童公园和高新区百里绿道、经开区十字绿廊建设步伐,提升城市主次干道绿化水平,结合棚改完成20个小绿地、小游园建设任务。丰富城市植物结构,常绿植物不低于50%,新增造林20万亩、绿化面积公顷、湿地保护修复10万亩、绿色通道公里。   

实施水系提升工程,改造洸府河、大运河等8条河流生态景观,完成泗河综合开发堤防工程,抓好采煤塌陷地生态修复,与平原水库、湿地公园有机结合,打造“环城生态绿带”和慢行系统,增添城市休闲新空间,逐步形成“一环八水绕济宁,十二明珠映古城”特色水城风貌。

3

关键词:交通

出行更方便,城际通达能力更强

跨湖高速、董梁高速完成部分路基桥涵工程,鲁南高铁、济宁新机场开工建设。抓好城市主干道与机场、高铁、高速公路的对接,提速建设西二环、北二环,完成轨道交通规划报批,启动建设机场高速,尽快形成“田字形”高速路网结构。全市新增公路里程公里,加快构建中心城区与周边城市、重要交通节点的快速路网体系,提高城际通达能力。

4

关键词:城市建管

城市环境更精致、优美、整洁、有序

开展“工程质量管理年”活动,从严落实七方主体责任,全面提高工程建设质量。集中治理违法建设,完成60%拆违任务。落实物业管理条例,推进垃圾分类处理设施建设,垃圾无害化处置率达到95%以上。实施城市家具提升工程,完善公交站牌、导引标识、便民坐凳等公共设施。深化智慧城管建设,实现数字化城管市域全覆盖,提高城市管理规范化、精细化、智能化水平,打造精致、优美、整洁、有序的城市环境。

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关键词:小城镇美丽乡村

启动镇镇通天然气工程

实施特色小镇培育工程,市县联动集中打造3个特色小镇,支持每个县打造1个重点镇。深化镇驻地环境综合整治,启动镇镇通天然气工程,开展农村分片集中供水试点,让农民群众喝上放心水。   

完成40万户农村改厕任务,提升31个美丽乡村示范片区、个示范村建设水平,统筹推进绿化、亮化、美化等重点任务,充分彰显田园风光、乡村风情。

记者:苏茜茜

社会

发展

含金量高的民生政策让百姓更有获得感

新建城市社区日间照料中心30个、村级互助养老院个,新改扩建城镇中小学所、招聘教师人……在年政府工作报告中,一系列的民生好政策,让济宁百姓从中获益。

记者:苏茜茜

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