济宁市政府在全省消防安全风险精准防控工作

　　9月20日，省消防安全委员会组织召开全省消防安全风险精准防控工作会议暨国庆70周年消防安保推进会，通报近期全省火灾形势，部署国庆期间消防安全严管严控工作。副省长刘强出席会议并讲话，省政府副秘书长卢杰主持会议。会上，张胜明副市长代表济宁市政府就消防信用监管体系建设作经验介绍。

　　近年来，济宁市认真贯彻落实《加快推进社会信用体系建设意见》和《关于深化消防执法改革的意见》，将单位消防安全主体责任融入社会信用体系建设之中，创造性做好消防安全风险精准防控工作，推行消防“红黑名单”，倒逼重诺守信，逐步构建起界限清晰、动态管理、奖惩分明的社会消防安全信用体系。一是坚持政府主导，健全完善“红黑名单”制度。针对当前危害消防公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成较大负面影响的重点领域失信问题，市政府成立专项工作小组，打通行业部门业务界限，出台《济宁市消防信用“红黑名单”管理制度》，推进信用监管配套制度建设，实现了消防信用监管有章可循。紧紧围绕商务、教育、卫健等重点行业，紧盯大型商市场、宾馆、学校、养老医疗机构等重点领域，严格依照法律法规和政策规定，明确行为情形认定标准，将亡人火灾、对抗监督执法、重大隐患久拖不改等9类严重失信行为和20类较重失信行为纳入“黑名单”，将严格履行消防安全承诺、热心消防公益等5类诚信行为纳入“红名单”，使标准更加清晰、界定更加明确。二是坚持全员覆盖，实施动态管理。将全市家重点单位、家一般单位及全部九小场所统一纳入评价范围，结合“三自主两公开一承诺”要求，全面推行“消防安全承诺制”，对承诺不实，弄虚作假的，从严执法、顶格处罚，纳入严重失信黑名单予以惩戒。在“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动中，对24家驻济国企及大型连锁企业、家较大火灾隐患单位、48家社会消防服务机构进行了集中约谈，12家单位因不兑现消防安全承诺受到失信惩戒。按季度在“信用中国（济宁）”网站发布消防安全失信行为相对人，由消防部门作为收集、报送消防信用“红黑名单”信息的责任主体，定期更新发布内容，实行动态管理。同时，制定“红黑名单”修复标准，探索建立“自我承诺、主动纠错、信息公示”的信用修复机制。对履行行政决定、主动整改纠正，且在整改期间未再发生失信行为的信用主体，依申请经主管消防救援机构核查确认后，依规办理信用修复。三是坚持部门联动，实行奖罚分明。对消防安全信用好的单位，由主管部门拿出具体奖励意见报市消防安全委员会研究，在消防审批公共服务上开辟绿色通道，享受优先办理、提供便利等优惠政策，在消防工作评优评选活动中享受同等条件下优先考虑等激励措施。通过完善《济宁市公用信用信息目录》《消防信用“红黑名单”联合奖惩合作备忘录》，实施信用提醒、诚信约谈、重点监管、联合惩戒等措施，将严重失信行为主体列入“黑名单”予以联合惩戒，在行政许可、市场监管、资质管理、工程监管、上市管理、信贷支持、财政补贴、征信管理等方面予以限制。 　　下一步，济宁市将结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，结合“消防奖”评选活动，加大消防守信典型宣传力度，深入推进消防安全风险精准防控工作，严格执行战时消防安保机制，以保民平安、为民造福的实际行动践行初心使命，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

撰稿：邵鲁科

校对：胡宽

审核：李超

签发：李超

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