政策济宁旅游在新常态下转型升级
大众旅游时代，旅游关乎每个人。济宁的文化旅游资源富集，是一个取之不尽、用之不竭的的“金矿”。年济宁旅游情况如何？年济宁旅游该如何走？3月12日，济宁全市旅游工作会议在运河宾馆隆重召开，梳理了过去一年来旅游工作的表现，对新一年的旅游发展工作进行了展望与部署，让我们充满期待。
济宁旅游在新常态下转型升级
张令伟
去年，济宁市济宁全市旅游总收入.4亿元，按照旅游消费撬动社会总产出1:4.5的规律计算，拉动社会总产出亿元。旅游业已经成为促进民生改善，推动济宁产业结构优化，加快济宁资源型城市转型发展的重要力量。济宁市政府副市长吴霁雯对过去一年的济宁旅游工作首先给予了肯定。
答卷：圆满完成各项指标
济宁市旅游局局长杨凤东在报告中介绍，去年，济宁市启动了《济宁旅游发展总体规划》修编，十三五规划、旅游营销规划等3个专项规划编制工作扎实推进。10个重点项目累计完成投资63亿元，3个招商项目正式签订合同，30个旅游基础设施项目开工建设。整合微山、鱼台、太白湖新区2个县区的5个重点景区资源，全面启动了微山湖国家5A级景区创建工作。
去年以来，济宁市旅游局委托济宁学院作为第三方机构，开展了游客满意度测评工作，实现了季度评测常态化，对各县市区游客服务提升起到很好的指导意义。
启动了修学旅游“十百千”工程，策划包装主题产品10个，提升完善修学旅游基地26个，储备命名修学游专业人才名，成功打造了“我的成人礼”、“游水浒做好汉”等一批特色修学游品牌。
争取上级乡村旅游发展资金.5万元，其中，乡村旅游改厨改厕奖励资金.5万元、扶持县域乡村旅游规范县规划补助万元、乡村旅游小镇及特色村80万元、旅游项目开发和保护补助60万元，力推济宁乡村游提档升级。
改革：转型接地气，提升旅游核心竞争力
吴霁雯在讲话中指出，过去一年，济市旅游工作，以“实施旅游强市建设三年行动计划工作线”为抓手，各项工作有创新、有突破。
吴霁雯强调，要继续深化旅游改革，充分释放旅游发展活力。年是全面深化改革的关键之年。全市旅游改革的核心问题就是市场化，要让市场在旅游资源的配置过程中发挥决定性作用。要继续培育龙头企业，增强核心竞争力。扩展融资渠道，激活社会资本。改革考核办法，健全统计体系，创新体制机制，增添发展动力。要树立精品意识，加快推进旅游项目建设。
杨凤东在报告中提出，今年要坚持综合改革与专项改革并举，体制突破和政策保障共推，发挥旅游改革对旅游发展的驱动作用。
根据国家旅游局数据，景区综合收入前十名山东无一上榜，深化景区改革势在必行。目前，山东省9家5A级景区有8家主体是行政事业单位。
“根据济宁市实际，探索乡镇、景区一体化管理，逐步建立所有权归国有、行政管理权由景区管委会负责、经营权由企业承担的管理运作模式。”杨凤东指出，今年将以兖州区、泗水县2个县区作为全省旅游综合改革试点单位为契机，稳步推进旅游综合改革试点工作，将市场配置资源作用和政府主导作用结合起来，充分发挥济宁市旅游产业发展委员会作用，督促落实旅游业发展的各项任务。
吴霁雯指出，要强抓深化改革，激发旅游产业发展活力，要以所有权、管理权、经营权分离为突破口，积极推进景区管理体制改革，推进景区企业化经营、市场化运作；依托纳入全市优先发展的五大产业基金之一的“文旅基金”，拓展旅游发展投融资渠道。按照“政企分开”、“事企分开”原则，促进相关景区实施市场化、公司制改革，加快旅游度假区、景区实施所有权和经营权分离改革。
要突出规划引领作用，加快项目建设进度，搞好项目招商引资。抓好景区提档升级。要深度推进文旅融合，着力提升旅游产品品质和内涵。整合线路产品，提高产品文化品味。大力发展研学旅行，认真抓好乡村旅游，要抓好营销推介，要提升服务管理水平，全面优化旅游发展环境，全力打造“文化济宁”核心旅游品牌。
要不断提升服务管理水平，全面优化旅游发展环境；健全公共服务体系，开发特色旅游商品，加强旅游市场管理；强抓旅游宣传推介，拓展旅游产业发展领域；协同配合，形成工作合力。
推进：这一年还有很多硬仗要打
杨凤东在报告中明确：年济宁市将深入贯彻落实鲁政发〔〕21号和济政发〔〕9号文件，坚持以改革创新为主线，以旅游规划和大项目建设为引领，努力在体制改革、项目建设、宣传营销、研学旅行、乡村旅游、行业素质等方面取得新进展和新突破，全力打造国际国内知名旅游目的地城市。力争全市游客接待人次、旅游总收入分别增长8.5％和12%，努力扩大入境游客、过夜游客数量，提升旅游消费总额。
今年，济宁市将全面实施《济宁市旅游营销规划》（年-年）。强化“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”旅游整体形象的宣传推广。今年将组织各县市区旅游局及重点景区、旅游企业赴北京、上海、广州及济宁周边城市等重点客源市场举行宣传促销活动。围绕济宁曲阜机场航线新开通城市，赴武汉、深圳等地举办旅游推介会。赴台湾、香港地区和日本、韩国、东南亚、欧美等客源地举办文化济宁推介会，实现入境旅游新突破。
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