山东要减近半数化工园区，不批投资亿元以下
年9月21日下午,山东省十二届人大常委会第二十三次会议举行联组会议,就山东省安全生产工作情况进行专题询问。其中,山东省安监局为应询牵头部门,省发改委等13个部门为应询单位。
据了解,山东省加大了对企业的安全考核比重,省管企业当发生安全生产责任事故时实行一票否决,企业负责人只能拿基本薪酬,没有绩效薪酬。
减少近一半化工园区现在山东省化工生产企业有家,规模以上是家,占了36.9%,大部分还是规模以下企业。全省已停产整顿关闭家,正在整顿多家。
现在全省有个涉化单位,家企业需要搬迁,学校村居、医院搬迁规模达家。按照省政府的要求,将在年底完成敏感区域搬迁任务,从根上消除隐患。
经摸底,全省有个化工园区和化工集中园区,现在初步规划要减少家。
在中国石油和化工联合会发布的中国化工园区20强中，山东园区有：淄博齐鲁化学工业区，东营港经济开发区，济宁市化学工业经济技术开发区，中国化工新材料（聊城）产业园，中国化工潜力园区10强名单中，有青岛新河生态化工科技产业基地。
济宁市化学工业经济技术开发区规划图
山东优势化工园区：迈向更高更强
图为东营港经济开发区一角。
有污染的项目难进园区、产业规划走向高端、环保设施日新月异，这是记者近日走访山东多家化工园区时所看到的情景。在新一轮产业结构调整和山东环保政策的双重压力下，建设具有高端产品、循环产业链、绿色环保等特征的可持续发展的化工园区，已成为一种必然趋势。山东化工园区围绕招商引资、产业规划、环境保护等方面狠下功夫，大步迈上可持续发展之路。
哪些化工园区将保留？东营市
东营市今后的化工项目一律向北部沿海的东营港经济开发区、利津滨海新区、河口蓝色开发区集聚，打造国家级临港石化产业基地，其他区域不再布局新的化工项目。
淄博市
淄博市明确保留“一区四园”（包括齐鲁产业园、金山产业园、湖田产业园、马桥产业园）和东岳氟硅材料产业园共5个产业园，全市新建化工项目要进入“一区四园”。到年，全市化工产业集中度达到80%以上。
青岛市
青岛市在推动老城区化工企业搬迁改造中，明确表示要重点发展平度新河和董家口两个化工园区。
该市规定，今后对于符合规划、区位相邻、产业相近的工业园区，逐步整合到规划内的产业集聚区；对于布局分散、规模较小、产能落后的工业园区，逐步清理淘汰；引导园外企业向规划内的产业集聚区调迁，集聚区外不再发展工业项目。
烟台市
烟台市则明确以烟台万华工业园、蓬莱化工聚集区、莱阳化工工业园、玲珑橡胶产业园、莱州银海工业园为主，推动化工项目进园区、化工企业聚集发展。
目前，万华化学正在着力打造集石油化工、煤化工、光气化工、盐化工、精细化工和化工新材料于一体的综合化工产业园区。
济宁市
济宁市将化工园区发展列为重中之重，以煤基多联产为主体，生物医药、精细化工及新材料为两翼，构建一体两翼“四区四园”的发展新格局。
即济宁化学工业区、联想控股(汶上)循环经济示范区、邹城鲁南化工区、鱼台张黄工业区，济北高新技术产业园、兖州精细化工产业园、济宁生物产业园、梁山涂料产业园。
不再审批1亿元以下项目
山东是传统化工大省，转型升级任务较重。据山东省政府有关部门摸底调查，该省实际有化工生产企业家，其中规模以上企业家，占37%。有个化工园区，园区内有家化工生产企业，入园率仅为32.8%。有个化工企业及村庄、学校因安全环保不符合要求等原因需要搬迁。
近几年来发生多起重特大事故,比如中石化黄岛原油管线爆炸事故、日照石大科技液化气储罐爆炸事故、山东滨源化学公司爆炸事故,均造成重大的人员伤亡和财产损失。为此,山东推出多项措施，狠抓源头治理。
严格控制危化品特别是剧毒化学品生产、储存项目；省里不再审批固定资产投资(不含土地费用)低于1亿元的化工项目；推进化工企业“进区入园”,新建危化品项目一定建设在化工园区；新建危化品企业安全生产许可证,全部由省安监局核发。
年12月7日，山东省印发实施了《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》，对非法化工企业和违规化工项目全面清理整治，依法查处。
2万公里县乡道路将安监控
针对道路交通事故多发态势,山东省公安厅将依托机动车检验监管系统,利用信息化手段,对全省机动车安全检验机构进行实时联网监控,对每一辆车的检测数据和检测过程进行监督,发现问题立即锁定,禁止核发检验合格标志,确保车辆安全技术状况达标。
另外,对营运企业,将根据车辆和驾驶人违法和事故数,采取“红黄蓝”三色分级管理,对车辆问题较多的企业进行约谈。
在整治道路隐患方面,截至目前,全省累计排查道路交通安全隐患多处,挂牌督办处,整改完成多处。同时强化智能交通管控,在完成高速公路智能交通安全系统建设基础上,通过3年攻坚,再完成2万公里县、乡道系统建设,基本实现主要道路全覆盖。
出事故负责人没有绩效
山东省国有企业多数都是大块头,而且包括了不少大型能源、钢铁等高危企业,是安全生产工作的重点。
为此，国资委党委专门成立了安委会,主要负责同志全面负责,党委一名领导和行政一名领导分管负责,其他领导都分工负责。
另外，加大安全考核比重。原来的考核办法基本分是分,最高分,最低90分,当发生重大及以上安全生产责任事故时,减扣5分。
但是，新考核细则最高分,最低90分,发生安全生产责任事故的实行一票否决,直接扣到最低分90分,这样,企业负责人只能拿基本薪酬,没有绩效薪酬。
有污染的项目难进园区、产业规划走向高端、环保设施日新月异，这是近日走访山东多家化工园区时所看到的情景。在新一轮产业结构调整和山东环保政策的双重压力下，建设具有高端产品、循环产业链、绿色环保等特征的可持续发展的化工园区，已成为一种必然趋势。山东化工园区围绕招商引资、产业规划、环境保护等方面狠下功夫，大步迈上可持续发展之路。
招商引资：向污染项目说不“有污染隐患的项目是绝对不考虑的，再赚钱我们也不要，请进来一家污染重的企业，园区全盘发展都要受影响，更不要谈可持续发展了。”山东滨州北海新区投资促进局局长刘宁如是说。
像滨州北海新区一样，在山东，许多家化工园区为了实现可持续发展，都向污染项目、落后产能说不。不久前，同样坐落在滨州的另一家化工园区——滨州工业园“忍痛割爱”，要求区内两家产生异味的化工企业停产，还拒绝了11个存在污染隐患的投资项目入驻，8.4亿元投资被拒之门外。
产业规划：延伸高端产业链产业规划对于园区的发展至关重要，山东省多家化工园区的产业规划都瞄准发展高端化工和向下游延伸产业链，力求实现园区可持续发展。
据了解，嘉祥经济开发区科学制定产业发展规划，着力引进高端项目，带动企业向“专、精、特、深”方向发展，使该园区成为集科研、制造为一体的光伏新能源产业园区和先进装备制造基地。嘉祥经济开发区管理委员会主任李家鹏说：“我们下一步要重点培养龙头企业,拉长产业链条,形成一个有龙头带动，企业之间互相配套协作的产业集聚区，打造我们的产业优势。”
强化环保：完善设施重监管通过双管齐下，该园区的工业污水排放达标率%；环保“三同时”合格执行率为%；环境空气质量达到国家一级标准。
为确保企业排污达标，园区企业所有排污口均设置了在线监测系统，实时监控企业的污染排放情况，并建立监测站，不定时进行人工样本抽检。园区同时加大巡查监管力度，加强对企业的“三同时”监管，加强对企业、河道、输送管道，企业危险废固处理的巡查监管。园区还增强应对措施，对于园区突发环境事件，制订了《突发环境事件应急预案》，目前预案已经编制完稿，正待专家评审。
此外，济宁化学工业开发区还建立领导班子推进机制，强化了从招商、规划、建设及生产管理等全方位的监督考核体系，对企业进行定期巡查，从而有效控制园区污染物排放。
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