行业之声全国各地煤炭去产能合集

《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》2月5日发布，明确提出从年起，用3至5年时间，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。并从年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。这份被认为是煤炭业去产能总纲的文件一出，各地去产能的配合步伐随之跟进。一起来看看全国各地都有哪些去产能计划？

全国

中煤协公布的数据显示，“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿处、落后产能5.6亿吨；年全国淘汰落后煤矿处、落后产能约万吨。

《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》建议，“十三五”末中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能，将煤矿企业数量由年的家压缩到家以内。这意味着近半煤炭企业将退出市场。

山西：未来两年内削减煤炭产能1亿吨

山西省省长李小鹏则在山西省人代会议上表示，计划在未来两年内削减煤炭产能1亿吨左右。

山西全省计划到年压减产能2.58亿吨，等量置换建设千万吨级矿井产能1.18亿吨，净压减1.14亿吨产能。

陕西：将重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区

年陕西省将重点开发陕北和彬长煤矿，逐步关停渭北老矿区，省级有关部门要把最优惠的政策向煤炭行业倾斜。到年，陕西省煤矿平均单井生产规模达到万吨/年。

内蒙古：三到五年内削减产能1.2亿吨

内蒙古发改委主任包满达公开表示，内蒙古将在三到五年内关闭产能60万吨/年的煤矿，大概削减1.2亿吨产能。

落实国家去产能措施。国家要求煤矿年作业时间由天减少到天、产能将下降16％，国家要求违规煤矿停工停产。不新开矿、促进煤炭就地平衡。严格执行国家规定，从年起3年内，原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技改项目和产能核增项目。全力推动一些重大项目与现有生产的、在建的煤矿联合重组，重组不成的，签订长期供煤协议，稳定供需关系。此外，还将采取有效措施实施资源整合。

退出煤矿与相邻保留煤矿可实施资源整合的，将剩余资源划转给保留煤矿，由保留煤矿给予补偿或参股经营，两矿之间及周边有不宜单独设立矿权的资源，通过招拍挂方式优先整合给保留煤矿。推进企业重组升级。落实兼并重组优惠政策，推进煤矿与电力、煤化工等煤炭转化项目联合重组，消化未配置和未转化的资源。实施火电企业参股煤炭企业发电量奖励制度，具体办法另行制定。

河北：，即到年，要减产万吨钢铁、万吨水泥、万吨燃煤和万重量箱玻璃

河北则提出到“十三五”末，钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。河北省省长张庆伟称，河北省政府已部署“工程”，即到年，要减产万吨钢铁、万吨水泥、万吨燃煤和万重量箱玻璃。

重庆：将煤炭产能压减到万吨以内

2月28日，重庆市发布《推进供给侧结构性改革工作方案》，明确要求将煤炭产能压减到万吨以内，煤矿数量压减到70个以内。

山东：原煤产量控制在约1.4亿吨

年山东省煤炭生产重要目标包括：省内原煤产量控制在约1.4亿吨，将着力优化煤炭企业布局；提升非煤产业发展水平，破解行业脱贫解困难题，增强科技创新驱动能力等。

为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，山东省明确要求全省所有煤炭企业去产能减产量，到“十三五”末煤炭产能压减至1亿吨左右，去产能万吨。其中，生产矿井力争压减产能万吨，关闭淘汰产能万吨。每年需控制压减煤炭产量万吨左右。山东省现有各类煤矿处，年产能合计万吨，其中省属企业73处，年产能万吨；市县属煤矿处，年产能万吨。

“十二五”期间，山东省累计关闭煤矿81处，淘汰落后产能万吨，关闭所有年产30万吨以下煤矿，生产矿井数量减少到处。全省煤炭企业数量由“十一五”末的家减少到目前的59家，企业平均年产能由万吨提高到万吨。

围绕实现省内煤炭产量控制到1亿吨以内的目标，山东省积极调整煤炭开发布局，实施“退出东部、压缩中部、稳定西部、储备北部”差别化煤炭开发战略。退出东部，即收缩关闭临沂、潍坊、淄博、烟台等东部矿区资源枯竭和衰老矿井，“十三五”时期逐步退出煤炭开采产业。压缩中部，即压减济宁、枣庄、泰安、莱芜和德州等中部矿区产能规模。稳定西部，即基本稳定巨野矿区煤炭产量。储备北部，即将黄河北煤田及未开发的煤炭资源集中区域实施战略性保护，严格控制开发建设。

新疆：原煤产量目标控制在1.5亿吨左右

1月27日新疆召开煤炭工业及煤矿安全生产监管监察工作电视电话会议，会议透露，尽管新疆煤炭产能和在建规模远远大于市场总量，煤炭产能过剩，但是根据市场预期，年新疆原煤产量目标控制在1.5亿吨左右，为新疆工业和经济发展提供能源保障。

贵州：将去除万吨左右煤炭产能

贵州省下发《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》，计划用3至5年时间关闭退出煤矿处、压缩煤矿规模万吨左右。据了解，贵州目前合法矿井有座，产能1.69亿吨，批复未建产能约座煤矿、产能万吨，合计产能2.2亿吨。

政策方面，设立省工业企业结构调整专项奖补资金，对煤炭行业去产能给予财政、金融和土地政策等方面支持。在安置员工方面，鼓励企业内部安置，政府设立稳岗补贴;对将消亡企业，政府进行监督安置。

甘肃：用3到5年去产能万吨

甘肃省经信委近期表示，计划用3至5年的时间让煤炭行业逐步退出万吨产能。

据了解，截至年底，甘肃共有各类煤矿处，年生产能力万吨；共有钢铁企业9户，生铁产能万吨，粗钢产能万吨，钢材产能万吨。

根据甘肃省政府办公厅印发的有关方案，甘肃煤炭行业去产能的目标是实现市场供需基本平衡，产业结构得到持续优化，转型升级取得实质进展。为此将严控新增产能，今年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目，同时小煤矿和不符合国家产业政策的煤矿也将逐步关闭退出。

安徽：煤炭万吨、钢铁万吨

3月11日全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬在代表团开放日活动上称，今年安徽去产能的初步方案是：煤炭万吨、钢铁万吨。

受淮矿增产影响，安徽省年规上工业企业原煤产量4.2万吨，比上年增长5.4%，增幅居中部第一、全国第二。但需求萎缩，价格下跌，煤炭行业全年出现了近百亿元的亏损。

年，安徽省积极利用煤炭行业景气度下滑形成的倒逼机制，综合运用经济、行政和法律等手段，大力淘汰落后产能，建立小煤矿正常退出机制，推进煤矿生产集约化、采掘机械化和安全质量标准化。截至目前，年产30万吨及以下的47座小煤矿彻底退出安徽省煤炭历史舞台。

除“存量”上大力淘汰落后产能，安徽省还在“增量”上严把准入门槛，新建矿井年产规模须达45万吨以上，防止低水平重复建设。

据安徽煤矿安监局消息，“十三五”期间，安徽省将有9对矿井关闭，2对矿井停止建设，2对矿井停产留矿，减少活动采区74个。预计“十三五”期间四个矿业集团共减少产能万吨，全省煤矿产能由1.7亿吨下降到1.5亿吨。

四川：将煤炭产能稳定在万吨

2月29日召开的年四川省能源发展工作会议透露，继去年关闭家小煤矿之后，四川省还将继续优化煤炭开采行业结构，未来3年内将停止规划新建煤矿，严禁新增落后产能，大力推进企业兼并重组，淘汰关闭一批落后小煤矿，推进煤炭绿色开发，将煤炭产能稳定在万吨/年。

煤炭利用方面，四川今年拟提高原煤入洗率5个百分点以上，对现役燃煤机组实施节能减排升级改造，加大燃煤小锅炉整治和散煤清洁化治理，通过合理控制煤炭消费总量降低煤炭消费比重2个百分点以上。

同时，四川将大力发展矿区循环经济，减少污染物排放，提高煤矸石、矿井水、煤矿瓦斯等综合利用水平，使煤炭废弃物资源化利用率达50%以上。

据了解，年四川省淘汰关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件和灾害严重的小煤矿家，同时加快大中型煤矿建设，推进川南古叙、筠连矿区等大型煤炭基地综合开发，煤炭产能稳定在万吨/年。

四川省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室此前召开的会议透露，四川省煤矿数处，居全国第2位，但9万吨及以下煤矿仍有处，居全国第2位，其中6万吨及以下煤矿还有92处。同时，小煤矿非法违法生产和建设问题仍较突出。

江苏：引导5家企业14处煤矿有序退出，退出产能达到47.7%

江苏省发改委网站消息，为贯彻《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》精神，推动江苏煤炭行业脱困发展和转型升级，根据《国家发展改革委办公厅关于报送化解煤炭过剩产能方案的通知》要求，江苏省组织制定了《江苏省化解煤炭过剩产能初步方案》，并按要求报送国家发展改革委。

截止年底，全省现有6家煤矿企业共20处煤矿，核定总生产能力万吨/年，其中18处生产煤矿核定生产能力万吨/年、2处停产煤矿核定生产能力万吨/年。对照《通知》要求，江苏省没有应予关闭或淘汰退出的煤矿，但从实际情况看，部分煤矿生产能力小、经营长期亏损、安全管控难度大、资源禀赋条件差。

为此，《初步方案》提出，从年起，江苏省拟用3至5年时间，通过给予政策支持等综合措施，引导5家企业14处煤矿有序退出，退出产能达到47.7%。其中，地方企业退出3家8处煤矿，核定总生产能力万吨/年；中央企业退出2家6处煤矿，核定总生产能力万吨/年。从退出时间看，年退出11处煤矿，核定总生产能力万吨/年；年退出2处煤矿，核定总生产能力46万吨/年；年退出1处煤矿，核定总生产能力万吨/年。

下一步，江苏省将按照国家统一安排，认真做好化解煤炭过剩产能工作，落实配套政策，引导企业逐年主动退出。

宁夏：出台多项举措对煤炭行业“去产能”

宁夏国土厅提出，在贯彻执行国家政策的同时，将结合宁夏实际，集中力量推进解决煤炭矿业权管理重点难点和遗留问题。大力协调双马二和贺家瑶井田拟办煤炭矿业权与煤层气探矿权重叠问题，力争尽快完成鸳鸯湖矿区红柳井田、马家滩矿区双马一井和双马二井的发证工作；加快推进23宗煤炭勘查区块矿业权处置，逐步完善矿政手续；加强地勘基金项目管理，年内做好前6批78个自治区地勘基金项目的收尾工作，论证落实、组织实施第7批地勘基金项目。制定鼓励市县地方财政出资勘查低风险矿种政策规定，积极探索矿产勘查投入新模式；修订完善采矿权价款分期缴纳和探矿权转采矿权缴纳价款相关规定，依法严格管理矿业权；编制完成永宁县等10个县(市、区)矿业权设置区划和采矿权整合工作，实现全区非煤矿山数量压减20%的目标；编制完成“十三五”矿产资源开发利用总体规划，强化矿产资源开发利用机制的刚性约束和可操作性。

湖南：力争年内化解产能万吨左右，三年内化解产能万吨左右

3月8日上午，湖南省煤炭管理局召开湘煤集团去产能专题座谈会。湖南省煤炭管理局局长李联山湘煤集团要结合公司实际研究制定集团公司关闭退出、去产能过剩总体工作方案，对安全无保障、资源枯竭、难以实现正规开采、扭亏无望的煤矿尽快制定细化处置方案，全面有序退出，力争年内化解产能万吨左右，三年内化解产能万吨左右。

河南：3年内原则上停止审批建设不符合国家要求的矿井，用3年左右时间依照国家退出标准，关闭淘汰部分煤矿

河南省政府出台了《关于促进煤炭行业解困的意见》提出，从年起，3年内原则上停止审批建设不符合国家要求的矿井、新增产能的技术改造项目及煤矿生产能力核增项目；确因结构调整转型升级需要新增产能的，一律实行减量置换。

用3年左右时间，依照国家退出标准，关闭淘汰下列矿井：资源枯竭、不符合环保政策的矿井，剩余服务年限或剩余可采储量达不到国家规定的矿井，采用国家禁止的采煤方法、工艺且无法实施技术改造或安全生产不合格的矿井，资源赋存条件差、违法违规生产或建设的矿井，发生较大安全事故、规模达不到国家规定的高瓦斯矿井，长期亏损、资不抵债、不承担社会责任、恶意欠交税金和社会保障金的矿井以及其他国家明令关闭退出的矿井。

江西：加快推进淘汰落后产能，整顿关闭小煤矿

近日，江西省安委办召开煤矿整顿关闭工作专题会议。研究讨论了《江西省“十三五”小煤矿关闭退出总体方案（讨论稿）》，研究部署了下一阶段的煤矿整顿关闭工作。强调要通过牢固树立安全发展理念，严格安全准入，依法依规关闭退出不符合产业政策、不具备安全生产条件的落后小煤矿，整顿提高煤矿的安全生产水平和安全保障能力，促进江西省煤矿产业科学发展、安全发展。

企业关停计划：

神华：计划主动停产、停建煤矿12处，减少产能近万吨/年。

神华副总经理李东表示，从年开始，神华计划主动停产、停建煤矿12处，减少产能近万吨/年。

年以来，神华集团严格清除不安全生产和劣质煤生产，坚决治理超能力生产，主动限产减产，陆续关闭了12处生产能耗高、煤质不环保、安全隐患多、经营成本高的煤矿，关闭产能万吨。

此外，-年，神华还对部分煤矿采取停产、限产措施，压缩了下属4家煤炭公司近10个煤矿的产能，两年累计减产万吨，煤炭销售两年合计减少超过1.7亿吨。

中煤：年中煤计划自产商品煤产销量万吨，较年自产商品煤销量万吨下降17.98%

年中煤对市场竞争力较弱的矿井采取了减产、限产措施，全年完成商品煤产量万吨，同比减少万吨，下降14.6%。其中，动力煤产量万吨，同比下降18.2%；炼焦煤产量万吨，同比增长47.2%。

同煤：“十三五”期间，拟关闭退出12座矿井，化解产能万吨

大同煤矿集团董事长张有喜表示，未来五年拟关闭退出12座矿井，化解产能万吨，减少亏损12.4亿元，涉及人员73人。年将集中攻坚，先期关闭5座矿井，化解产能万吨，涉及近万名富余人员。重点通过关闭矿井提前内退、建新矿产能置换、转产转型等三种途径安置。

平煤：边关矿井边谋转型

平煤在去产能的道路上实行的是边关煤矿边转型，新项目开工建设后，关停矿井的部分人员将可以得到有效安置，关停阻力有所减弱，严重亏损的部分矿井关停将加速。

近日，平煤股份按照平煤集团的要求，也将关闭3家亏损的矿井公司。与此同时，平煤股份宣布斥资近5亿元与乐叶光伏成立了一家光伏公司。

重庆能源：近两年来重庆能源关闭12对煤矿

据介绍，重庆能源集团未来将保持万吨的煤炭产能，计划关闭落后产能后只保留12对矿井。年，在现有情况下，煤矿出现亏损，如果扭亏无望或是安全生产不达标，两个条件具备一个则必须停产。

（来源：中国煤炭市场网编辑整理）

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